Finalmente, el documento presentado por el Gobierno en el Consejo de Ministros del 26 de abril de 2013, Balance y actualización de la estrategia española de política económica (Programa Nacional de Reformas) ha establecido en su punto III, Reformas de Futuro 8 reformas claves entre las que se encuentra la Ley de apoyo al emprendedor y su internalización. El Proyecto de ley de Apoyo al emprendedor está previsto para el 2º trimestre de 2013 y deberá incluir la articulación de un mecanismo de fomento de la segunda oportunidad, si bien no se recoge mayor detalle en el documento.

Parece que la futura Ley de Emprendedores incluirá, pues, un nuevo procedimiento para la declaración de concurso de acreedores en casos de insolvencia de personas físicas que sean emprendedores o empresarios.

En esta nueva normativa –prevista para el segundo semestre de 2013- se incluirá un procedimiento para que los emprendedores que no puedan hacer frente a sus deudas las puedan liquidar de manera ordenada.

El procedimiento que se establezca tendrá en cuenta “todas las deudas y todo el patrimonio”, incluyendo asimismo las posibles deudas hipotecarias.

No obstante, esta normativa parece que no incluirá a trabajadores asalariados, extremo que deberá quedar para otra normativa que pueda plantear el Gobierno en el futuro, más allá de los procesos de liquidación de los restos de deuda hipotecaria que se han incluido en la nueva Proposición de Ley de medidas para reforzar la protección a los deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social. 

En el primer trimestre del año 2013 los concursos de acreedores alcanzan un cifra histórica: 2.564 concursos

Esta cifra supone un incremento en España de un 44% en el primer trimestre de 2013 con respecto a igual periodo del año anterior según el ‘Radar Empresarial – Marzo 2013’ elaborado por Axesor.

La construcción se mantiene como el sector que más procesos concursales origina, con 645 sociedades del ramo. uno de cada cuatro concursos de acreedores registrados entre enero y marzo de 2013 corresponden a sociedades mercantiles del sector constructor.

Un total de 27.912 empresas han iniciado procesos concursales desde 2008, de acuerdo con los datos del Registro Mercantil. el 85% -más de 23.700- son pequeñas empresas, con menos de 50 empleados.

Los principales problemas con los que se encuentran las compañías actualmente son: la caída de la demanda interna, la sequía de crédito, los problemas de liquidez, el retraso en los cobros y una mala gestión del riesgo de crédito.

En marzo los procesos concursales ascendieron a 804. El dato es un 14% superior al de marzo de 2012, pero un 21,8% inferior al de febrero, que supuso un récord histórico.

Tras la construcción destaca el sector de comercio mayorista y minorista, que registró 439 concursos, un 31% más que en el mismo periodo del año pasado y un 17% de los procesos registrados en este primer trimestre.

El tercer puesto corresponde a la industria manufacturera, con 352 procesos, un 27% más que en 2012 y un 13,7% del total.

Por comunidades, destaca la región de Madrid que produjo el 33,9% de todos los procesos judiciales registrados en el primer trimestre de lo que va de 2013, con un total de 614, lo que supone un 163% más que en el mismo periodo del año precedente.

Le siguen Cataluña, con 522 concursos (+48%), Valencia, con 339 (+27%); Andalucía, con 217 (-1,4%) y País Vasco, con 147 (-7,5%).

La mayoría de los empresarios no estaban preparados para una crisis ni tan profunda ni tan duradera.